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我國檔案鑒定標準的確立與執行

我國檔案鑒定標準的確立與執行

【摘要】本文簡要論述了檔案鑒定標準在我國的確立和執行過程,先從國內外 形成的鑒定標準著手,分析其在我國檔案理論界與鑒定工作實踐中的貫徹情況, 明確我國檔案鑒定理論、檔案鑒定的技術性標準(檔案保管期限表)以及鑒定 工作中存在的不足;同時,指出檔案價值判斷過程中體現出的時代局限性;針 對實際情況提出了一些改進措施,以期提高鑒定工作質量,進一步推動檔案事 業發展。

【關鍵詞】檔案鑒定標準確立執行

檔案鑒定作為一種價值評價活動,主要表現為主體以一定的評價尺度或標準來 衡量被鑒定的檔案價值這一客體的活動過程。在此過程中,由于參與評價的主 體存在著學識水平、分析問題能力等的差異,加上檔案的自身價值存在多樣性、 相對性和潛在性等特點,因此在對檔案進行價值鑒定時,易出現不同的鑒定意 見或結果。為了最大限度地實現鑒定工作的科學性及鑒定結果的準確性,必須 首先確立明確的檔案鑒定標準,以此為依據,方能保證檔案鑒定工作的有序進 行。本文擬對中外檔案界長期形成的一些檔案鑒定標準進行簡要列舉,并在此 基礎上簡析我國的檔案鑒定理論與實踐,明確其所存在的不足及應采取的一些 改進措施。

一、檔案鑒定標準簡介

總的說來,檔案鑒定標準可分為兩大類,即理論性標準和技術性標準。

(一)理論性標準

理論性標準是檔案價值鑒定的基本標準和理論依據,綜觀中外檔案學界長期以 來形成的理論研究成果,檔案鑒定的理論性標準主要包括:

1、德國檔案學家邁斯奈爾提出的年齡鑒定標準和來源鑒定標準。

(1) 年齡鑒定標準:即“高齡案卷應當受到尊重”。邁斯奈爾主張:每一個國 家應設置一個禁銷檔案的“界限年份”,應對在此年份前形成的檔案加以高度 重視、妥善保管,而不應擅自毀棄。

(2) 來源鑒定標準:強調不能把案卷當作零碎的材料孤立地、分別地單獨評判, 而應當以它們固有的行政關系為具體背景進行鑒定,即在鑒定時,應該考慮各 行政單位在政府結構中所處的地位,其活動性質,以及這種活動與上下級行政 單位活動的關系。

2、波蘭檔案學家卡林斯基提出的“職能鑒定論”。這是在研究繼承邁斯奈爾來 源鑒定標準的基礎上提出的,主張按照形成檔案的機關在政府體系中的地位和 職能的重要性來確定文件的價值及保管期限。

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