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淺議農業生產環境保護的對策和建議

保護農業生產環境對實現農業糧食安全具有重要的現實意義。近年來,隨著經濟和工業的發展,農業生產環境也不同程度受到污染,加強農業生產環境保護已迫在眉睫。

淺議農業生產環境保護的對策和建議

王毅鵬張巧麗

[摘

要]

郭紅玲

471300

淺議農業生產環境保護的對策和建議

)

(河南省伊川縣環境保護局監測站,河南伊川

保護農業生產環境對實現農業糧食安全具有重要的現實意義。近年來,隨著經濟和工業的發展,農業生產環境也不同程度受到污染,加強農業生產環境保護已迫在眉睫。[關鍵詞]

農業生產;環境保護;對策和建議

黨的十七大報告明確指出:“要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路”。農產品安全是農業生產的前提,而農業生產環境和條件是農產品質量的重要保證,保護農業生產環境對實現農業糧食安全具有重要的現實意義。近年來,隨著經濟和工業的發展,農業生產環境也不同程度受到污染,加強農業生產環境保護已迫在眉睫。

伊川縣位于河南省西部,屬洛陽市轄縣,該縣是傳統的農業縣,境內黃河的支流伊河縱貫南北,四季分明,氣候溫和,具有農業生產的優越自然條件。全縣農作物播種面積穩定在81萬畝左右,隨著經濟的發展、人口的增長以及城鎮化進程的加快,工業、農業、生活等污染較為嚴重,對農業生產建設產生不良影響。如何采取切實可行的措施,減少和杜絕污染,生產安全優質的農產品,是當前面臨的一個重要課題。

1農業生產環境保護的必要性和緊迫性

農田環境污染首先會使作物生長發育遲緩、抵抗病蟲害能力降低、品質下降,直接降低農業生產效益。此外,部分污染物還會在作物中富集,進而通過食物鏈危害人體健康。

1.1工業“三廢”對農業生產環境造成的污染

2004———2007年,工業產值和工業廢氣、廢水、廢渣排放量見

下表:

從表中可以看出,工業三廢隨著經濟的發展,基本是逐年增加。三廢排放危害環境質量,也直接影響農業生產環境。

1)工業廢氣對農業生產的影響。以2007年為例,伊川縣工業廢

氣排放,二氧化硫排放量為3.1萬噸,粉塵排放3.53萬噸。另外,還有磚瓦和焊劑行業排放的氟化物等,嚴重影響農作物生產,造成農作物大面積減產。二氧化硫形成酸雨,直接或間接對農作物生長造成危害,粉塵飄落農作物,影響農作物的呼吸作用和光合作用。2006年,伊川一家焊劑企業,生產中排放含氟廢氣,造成周邊農作物玉米不結果實,引起群眾上訪。

2)工業廢水對農業生產環境的影響。受地理位置和氣候的影響,

伊川有十年九旱之稱,特別是旱季,農業生產污灌現象嚴重。據統計,從2004年到2007年,伊川農業生產用水,有相當部分是工業污水。因工業廢水中含有大量有毒有害物質,個別還含有汞、鉻等重金屬,利用工業廢水進行農業生產,造成有毒有害物質在作物中富集,嚴重影響作物的安全和質量。

3)工業廢渣對農業生產環境的影響。當前,由于技術等各種原因,

大量工業廢渣得不到有效處理。以伊川縣電廠為例,目前,每年產生粉煤灰150余萬噸,近年來,雖不斷加大粉煤灰綜合利用力度,但仍有大量堆存,堆存過程中,雨水沖刷、滲漏影響企業周邊的農業生產。

1.2生活污染對農業生產環境的影響

隨著城鎮化水平的不斷提高,人口聚集度進一步上升,城市和村莊等人口數量不斷增加,生活污染對農業生產環境的影響也不斷增加。

1)生活污水排放量不斷增加。這些生活污水一部分排入河渠,影

響農業生產,一部分則被部分農民為減少農業生產費用,對農作物進行

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2008年9月(上

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)

污灌,以伊川城區為例,2004年-2007年間,年生活污水排放量由

6000噸增加到1萬噸,其中有相當一部分被農民進行污灌。

2)生活垃圾污染。生活垃圾中,除去有機物外,還有大量塑料、

電池等污染環境的物質,近年來,隨著城市功能的不斷完善,一般縣級城市都建成了污水處理廠和垃圾處理場,但農村村莊,對生活污水和垃圾的處理還基本是空白,在城市周邊和農村周圍,隨處可見農田被垃圾包圍,農作物質量很難得到保障。

1.3交通污染對農業生產的影響

伊川境內主要公路干線運輸十分繁忙,又以運煤車輛為多。運煤機動車會對公路兩側農田造成煤塵、灰塵污染,影響作物光合作用。汽車尾氣也會造成公路兩側農作物減產和質量下降,因為汽車尾氣主要含有碳氫化合物、氮氧化合物、鉛塵等有毒物質,尤其一些運煤車在超載和發動機老化的情況下尾氣污染物超標極為嚴重,影響農業生產環境。

1.4農業生產自身帶來的污染

農產品在生產過程中,會不可避免地施用一些農藥、化肥以及未經充分腐熟的人和禽、畜糞便等,其中以國家禁用農藥、限制使用農藥等高毒、高殘留的農藥對人類的身體健康威脅最大。有些農民不顧國家禁令,擅自使用國家禁用農藥、限制使用農藥等高毒、高殘留農藥,導致農產品的農藥殘留嚴重超標;有些農民雖然選用高效、低(中)

毒、

低殘留的農藥,但由于沒有按照農藥的安全使用規程使用農藥,如擅自提高每次用藥量、增加一季作物中的使用次數、不合理的農藥混用、最后一次用藥未考慮農藥的安全使用間隔期等,也會導致農產品的農藥殘留超標。

2當前農業生產環境保護存在的問題

2.1農業生產地缺乏保護規劃

經對全縣農田調查,全縣農田70%缺乏周邊環境保護規劃和必要的保護措施。

2.2缺乏農作物生產的質量標準

特別對傳統的主要農作物小麥、玉米、紅薯等的生產,沒有具體的質量標準,生產過程中,主要靠農民自身按照傳統模式進行生產,造成對農田環境缺少必要的監控。

2.3農業市場體系不健全

在農產品市場上,質量安全信息是不對稱的,生產者對此具有完全信息,而消費者具有部分信息或完全無信息。在沒有外力干預的市場機制作用下,消費者僅僅憑借觀察在很大程度上是無法確定農產品的質量安全水平的。假定在農產品市場上存在兩種類型的產品:一是質量安全性較好的農產品;二是質量安全性較差的農產品。在信息不對稱的條件下,市場體系不健全,造成逆向選擇不僅可能加劇農產品質量和價格的下降,還可能出現“劣幣驅逐良幣”的現象,質量安全性好的農產品被擠出市場,從而最終導致市場的退化和“檸檬市場”的出現。

2.4部門管理不協調

環保、農業部門各自為戰,部門之間協調不力,信息溝通不到位。如農田周邊建成污染企業,環保部門清楚其排放的污染物,但不知道對農作物的影響,而農業部門不清楚企業排放污染物的情況。具體到企業污染對農作物的影響最終都不明了,糧食質量到底如何,誰也說不清楚。

2.5基層組織不健全

當前,農村普遍缺少糧食生產安全管理機構和檢測機構,農業生產安全缺乏必要的管理和監控。

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